一、什么是土地使用税
1、土地使用税，指在城市、县城、工矿区范围内使用土地的单位或个人，以实际占用面积为依据，依照规定：由土地所在地的税务机关征收的一种税赋。由于土地使用税只在县城以上城市征收，因此也称“城镇土地使用税”。
2、土地使用税，以土地面积为对象，向土地使用人课征，以有偿占用为特点。只在县以上城市开征，非开征区使用土地则不征税。城镇土地使用税的征税范围为城市、县城、建制镇、工矿区等。
3、城市，指经国务院批准建立的市，包括市区和郊区;县城，指政府所在地的城镇;建制镇，指经省、自治区、直辖市政府批准设立的建制镇;工矿区，指工商业比较发达，人口集中，符合规定的建制镇标准，但尚未设立建制镇的大、中型工矿企业所在地。
4、工矿区须经省、自治区、直辖市政府批服。城市、建制镇的征税范围，由各级政府划定。
5、土地使用税，采用有幅度的差额，列入大中小城市和县城土地年税额多少不同。为防止长期征地而不使用和限制多占土地，可在规定税额的2倍-5倍范围内加成征税。
二、防空洞要交土地使用税吗
防空洞属于政府机关建设的基础设施，依据相关的法律规定，防空洞是不需要交纳土地使用税的。
依据《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》
第六条下列土地免缴土地使用税：
(一)国家机关、人民团体、军队自用的土地;
(二)由国家财政部门拨付事业经费的单位自用的土地;
(三)宗教寺庙、公园、名胜古迹自用的土地;
(四)市政街道、广场、绿化地带等公共用地;
(五)直接用于农、林、牧、渔业的生产用地;
(六)经批准开山填海整治的土地和改造的废弃土地，从使用的月份起免缴土地使用税五年至十年;
(七)由财政部另行规定免税的能源、交通、水利设施用地和其他用地。
三、城镇土地使用税的纳税期限和纳税地点
按照规定，土地使用税按年计算，分期缴纳。具体缴纳期限由省、自治区、直辖市人民政府确定。各省、自治区、直辖市税务机关根据当地情况，一般确定按月、季或半年等期限缴纳城镇土地使用税。
土地使用税的纳税地点为土地所在地，由土地所在地税务机关征收。
企业使用的土地不属于同一省(自治区、直辖市)管辖范围的，应由纳税人分别向土地所在地税务机关缴纳土地使用税。
在同一省(自治区、直辖市)管辖范围内，纳税人跨地区使用的土地，如何确定纳税地点，由各省、自治区、直辖市税务局确定。
新征用的土地，依照下列规定缴纳土地使用税：
(1)征用的耕地，自批准征用之日起满一年开始缴纳土地使用税;
(2)征用的非耕地，自批准征用次月起缴纳土地使用税。
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